國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安康開展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），明白加快公立醫(yī)院補償機制變革，樹立科學(xué)合理的考核獎懲制度，分離醫(yī)藥分開、取消藥品加成等政策的施行，增強診療行為管理，避免過度治療等不標(biāo)準(zhǔn)行為，控制醫(yī)療費用。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照藥品通用名開具處方，并主意向患者提供處方，保證患者的購藥選擇權(quán)；推進各類一切制醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備共享，推進醫(yī)療機構(gòu)間檢查結(jié)果互認，減少反復(fù)檢查，減輕患者醫(yī)療擔(dān)負。

依據(jù)《指導(dǎo)意見》肯定的主要目的，到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新才能明顯進步，供給保證才能顯著加強，90%以上嚴(yán)重專利到期藥物完成仿制上市，臨床短缺用藥供給慌張情況有效緩解；產(chǎn)業(yè)綠色開展、平安高效，質(zhì)量管理程度明顯提升；產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造進一步優(yōu)化，體制機制逐漸完善，市場環(huán)境顯著改善；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)范圍進一步壯大，主停業(yè)務(wù)收入年均增速高于10%，工業(yè)增加值增速持續(xù)位居各工業(yè)行業(yè)前列。

《指導(dǎo)意見》請求加大科技體制變革力度，完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系。增強原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新才能建立。推進研發(fā)外包企業(yè)向全過程創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，進步醫(yī)藥新產(chǎn)品研制才能。

《指導(dǎo)意見》明白，全面施行并嚴(yán)厲執(zhí)行新版藥品消費質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)（GMP），完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，實行全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，健全藥品平安追溯體系。嚴(yán)厲溫控、干凈度等消費環(huán)境規(guī)范，增強管理規(guī)范、工作規(guī)范等文件管理，樹立質(zhì)量風(fēng)險防控、供給商審計、持續(xù)穩(wěn)定性調(diào)查、質(zhì)量授權(quán)人等質(zhì)量管理制度。標(biāo)準(zhǔn)消費運營行為，著力處理重認證輕執(zhí)行、重硬件輕軟件等問題，增強根本藥物質(zhì)量監(jiān)管，催促醫(yī)藥消費企業(yè)全面提升質(zhì)量管理程度。

《指導(dǎo)意見》提出健全醫(yī)藥誠信管理機制和制度，改善市場誠信環(huán)境。整合現(xiàn)有信譽信息資源，樹立醫(yī)藥研發(fā)、消費和流通企業(yè)信譽記載檔案，歸入國度統(tǒng)一的信譽信息共享交流平臺，并依照有關(guān)規(guī)則及時在“信譽中國”網(wǎng)站、企業(yè)信譽信息公示系統(tǒng)予以公開。制定信息搜集、評價、披露等制度，樹立失信企業(yè)“黑名單”。運用媒體宣傳、市場準(zhǔn)入等手腕，加大對失信企業(yè)結(jié)合懲戒力度，進步失信本錢。加快企業(yè)信譽與商質(zhì)量量保險體系建立，探究施行產(chǎn)質(zhì)量量平安強迫商業(yè)保險，強化企業(yè)自我約束。引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信管理體系，制定考核評價制度，主動展開守信承諾，盲目承受社會監(jiān)視。